河南升學(xué)，助學(xué)生更好升學(xué)

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9月15日上午，教育部召開(kāi)“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)的第12場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)考試招生制度改革成效。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（來(lái)源：教育部官網(wǎng)）

已有29個(gè)省份啟動(dòng)高考綜合改革，全國(guó)統(tǒng)一命題省份已達(dá)27個(gè)

截至目前，教育部已陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強(qiáng)和改進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、規(guī)范高考加分、實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃、推進(jìn)高職分類考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策，分五批指導(dǎo)29個(gè)�。▍^(qū)、市）啟動(dòng)了高考綜合改革。

前三批14個(gè)省份（第一批為上海、浙江；第二批為北京、天津、山東、海南；第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶）的新高考已平穩(wěn)落地。第四批7省區(qū)（吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅）的新高考將于2024年落地，第五批8省區(qū)（山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏）的新高考將于2025年落地。

各地結(jié)合實(shí)際制定改革實(shí)施方案并有序組織實(shí)施，形成了分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制更加健全，中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。

與此同時(shí)，通過(guò)深化考試內(nèi)容改革，高考命題的育人功能不斷強(qiáng)化。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建起引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了高考的育人功能與積極導(dǎo)向作用。加強(qiáng)教考銜接，提高命題質(zhì)量，注重夯實(shí)基礎(chǔ)，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等關(guān)鍵能力。增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份，目前已達(dá)到27個(gè)。

高考改革還需要進(jìn)一步鞏固和深化

目前，高考改革取得了積極成效，但改革還需要進(jìn)一步鞏固和深化。下一步，一方面，將堅(jiān)定改革方向，堅(jiān)持從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，系統(tǒng)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和成功做法，及時(shí)跟蹤改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷完善改革措施，推動(dòng)考試招生制度更加成熟、更加定型。另一方面，將加強(qiáng)改革協(xié)同，進(jìn)一步推進(jìn)配套改革和基礎(chǔ)條件建設(shè)。指導(dǎo)有關(guān)省份進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化高中辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)，提升考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力，為改革提供強(qiáng)有力的條件保障。

此外，還將嚴(yán)格規(guī)范管理，進(jìn)一步健全考試招生公平保障機(jī)制。進(jìn)一步扎緊制度的籠子，完善考試招生管理制度，全面加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)招考公平公正。注重科學(xué)選才，進(jìn)一步探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)方式。認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)基計(jì)劃等經(jīng)驗(yàn)做法，遵循特殊人才選拔規(guī)律，研究完善相關(guān)考試招生辦法，進(jìn)一步暢通拔尖創(chuàng)新人才發(fā)展通道。

29個(gè)高考綜合改革省份均已建成省級(jí)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)

應(yīng)高考綜合改革對(duì)深化普通高中育人方式改革提出的新要求新任務(wù)，各地普遍制定出臺(tái)了選課走班實(shí)施方案，按照因地制宜、有序?qū)嵤┑脑瓌t，指導(dǎo)普通高中學(xué)校制定選課走班指南，開(kāi)發(fā)課程安排信息管理系統(tǒng)，基本形成了規(guī)范有序、科學(xué)有效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，各地指導(dǎo)普通高中學(xué)校普遍建立了學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)專兼結(jié)合的指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，并通過(guò)學(xué)科滲透、開(kāi)設(shè)指導(dǎo)課程、舉辦專題講座、開(kāi)展職業(yè)體驗(yàn)等方式，積極開(kāi)展生涯規(guī)劃教育，著力提高學(xué)生在選科選考、報(bào)考專業(yè)和未來(lái)職業(yè)發(fā)展等方面的自主選擇能力。健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將德智體美勞五育要求全面納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)檔案作為高校招生錄取的重要參考。目前，29個(gè)高考綜合改革省份均已建成省級(jí)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)，有力保障了評(píng)價(jià)實(shí)施的規(guī)范性和便捷性。

規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試，全面實(shí)施了普通高中學(xué)業(yè)水平考試，將學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)作為學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試合格性考試統(tǒng)一安排在學(xué)期末，高一學(xué)生參加考試的科目原則上不超過(guò)4科，選擇性考試時(shí)間普遍安排在統(tǒng)一高考之后進(jìn)行，防止出現(xiàn)考試次數(shù)過(guò)多、時(shí)間安排不合理、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

已取消5類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目

2015年、2019年，教育部會(huì)同有關(guān)部門按照“促進(jìn)公平、規(guī)范管理、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則，先后開(kāi)展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，明確取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，指導(dǎo)各地減少地方性加分項(xiàng)目，進(jìn)一步降低加分分值。目前，已取消5類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。通過(guò)清理規(guī)范高考加分，實(shí)現(xiàn)了“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，按照黨中央全面從嚴(yán)治黨的部署要求，全面從嚴(yán)治考，全面從嚴(yán)治招。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《高校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，提出并實(shí)施“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等一系列招生禁令。持續(xù)強(qiáng)化信息公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，建立部、省、高校和中學(xué)四級(jí)信息公開(kāi)制度。配合公安部等部門嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪活動(dòng)。積極推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，提高人才選拔質(zhì)量。

今年秋季學(xué)期新課程新教材全面實(shí)施

2022年秋季學(xué)期，全國(guó)各�。▍^(qū)、市）已全面實(shí)施新課程新教材，進(jìn)入高考綜合改革的29個(gè)省份均實(shí)現(xiàn)了新課程、新教材、新高考“三新同步”。

2018年以來(lái)，教育部面向全國(guó)連續(xù)舉辦了18期新課程新教材國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)班，采取線下線上培訓(xùn)相結(jié)合，累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師達(dá)47萬(wàn)人次，同時(shí)部署各地組織開(kāi)展了教師全員培訓(xùn)，不斷提高校長(zhǎng)課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力和教師教育教學(xué)能力。2020年，在全國(guó)遴選建立了33個(gè)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)和99所示范校，各示范區(qū)校面向全國(guó)開(kāi)展了150多次網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)教研活動(dòng)，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

中央財(cái)政累計(jì)投入711.86億元，強(qiáng)化普通高中基礎(chǔ)條件保障

黨的十八大以來(lái)，不斷強(qiáng)化普通高中基礎(chǔ)條件保障，國(guó)家連續(xù)實(shí)施了普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入711.86億元，帶動(dòng)地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了學(xué)校建設(shè)投入，顯著改善了學(xué)校辦學(xué)條件，為深化教育教學(xué)改革、實(shí)施選課走班教學(xué)創(chuàng)造了有利條件。十年來(lái)，普通高中校舍資源快速增加，2021年全國(guó)普通高中校舍建筑面積達(dá)6.4億平方米，比2012年增加2.2億平方米，增長(zhǎng)52.38%。大班額比例大幅下降，全國(guó)普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.8%下降到2021年的4.81%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)。生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度全面建立，2019年，國(guó)家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)不低于1000元的撥款標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，全國(guó)各�。▍^(qū)、市）普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到1000元以上的要求，有效保障了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。教師補(bǔ)充力度持續(xù)加大，普通高中專任教師總數(shù)大幅增加，由159.5萬(wàn)人增加到202.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.17%，生師比由2012年15.47∶1優(yōu)化到目前的12.84∶1，有效緩解了高考綜合改革實(shí)施選課走班面臨的師資緊張問(wèn)題。

下一步，教育部將圍繞深化高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)普通高中育人方式改革，大力實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，深化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，整體提升我國(guó)普通高中教育質(zhì)量，為到2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

95萬(wàn)余名學(xué)子通過(guò)“專項(xiàng)計(jì)劃”進(jìn)入重點(diǎn)高校

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，每年從全國(guó)招生計(jì)劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，招生名額從2012年的1萬(wàn)人增至2022年的13.1萬(wàn)人，累計(jì)錄取學(xué)生95萬(wàn)余人，形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。第三方評(píng)估顯示，專項(xiàng)計(jì)劃得到多方認(rèn)可，高校滿意度為80%，學(xué)生為90%，地方為100%。

高職分類招生大力推進(jìn)，適應(yīng)技術(shù)技能人才選拔

黨的十八大以來(lái)，教育部大力推進(jìn)高職分類招考，形成了適合技術(shù)技能型人才選拔的考試評(píng)價(jià)模式。推動(dòng)高職院校的考試招生與普通高校本科相對(duì)分開(kāi)，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式。各地一般在每年春季安排舉行高職院校分類考試。

學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。在各地的大力推進(jìn)下，分類考試已成為學(xué)生升入高職院校的主渠道。全國(guó)每年通過(guò)分類考試錄取的考生已超過(guò)300萬(wàn)，占高職招生總量的60%以上。

“強(qiáng)基計(jì)劃”三年錄取1.8萬(wàn)余人 為基礎(chǔ)學(xué)科儲(chǔ)備拔尖創(chuàng)新人才

2020年，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，教育部印發(fā)《關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”�！皬�(qiáng)基計(jì)劃”聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，目前由39所“雙一流”建設(shè)高校重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物以及哲學(xué)、歷史、古文字學(xué)等專業(yè)招生。推進(jìn)“破五唯”教育評(píng)價(jià)改革，積極探索在招生過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)行小班化、導(dǎo)師制，探索本碩博銜接的培養(yǎng)模式。三年來(lái)，“強(qiáng)基計(jì)劃”共錄取新生1.8萬(wàn)余人，有關(guān)高校普遍反映，通過(guò)“強(qiáng)基計(jì)劃”確實(shí)選拔了一批對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。

為國(guó)選才，高考體現(xiàn)三個(gè)主要轉(zhuǎn)變

十年來(lái)，高考改革體現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是由考試評(píng)價(jià)工具到全面育人載體的轉(zhuǎn)變，二是由“解題”到“解決問(wèn)題”的轉(zhuǎn)變，三是由“以綱定考”到“考教銜接”的轉(zhuǎn)變。

高考不斷強(qiáng)化考試的育人功能，緊扣時(shí)代脈搏，培養(yǎng)時(shí)代新人。彰顯五育并舉，引導(dǎo)全面發(fā)展。高考命題探索“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識(shí)為基”的綜合考查模式，不斷增強(qiáng)試題的應(yīng)用性、探究性、開(kāi)放性，把考查的重點(diǎn)放在學(xué)生的思維品質(zhì)和綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力上，不斷完善人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和方式方法，服務(wù)高校招生和人才培養(yǎng)改革。注重學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境，考查學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，引導(dǎo)學(xué)生在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中建構(gòu)知識(shí)、培養(yǎng)能力、提升素養(yǎng)。

高考充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的積極導(dǎo)向作用，與高中教育教學(xué)同向同行、同頻共振，逐步形成“招-考-教-學(xué)”良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合的一體化育人格局，引導(dǎo)教學(xué)回歸課標(biāo)、回歸課堂主渠道。

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